Под косметикой понимается категория товаров для красоты и здоровья, которые используются для ухода за лицом, телом, волосами, полостью рта человека. На территории Евразийского Союза предусмотрен контроль качества и безопасности такой продукции, который организуется в форме обязательного декларирования или государственной регистрации. Выпуск товаров на рынок допускается только после оформления разрешительной документации.
Обязательная оценка косметических средств
В отношении любых видов косметики, которые выпускаются в обращение на территории Евразийского Союза в потребительской таре, действует технический регламент 009/20011. Нормативным актом установлено, что все виды подконтрольной продукции проходят обязательную проверку перед ввозом или стартом реализации в государствах ЕАЭС. Оценка соответствия организуется в одной из двух форм:
- государственная регистрация – требуется только в отношении товаров, которые обозначаются в Приложении № 12 к ТР ТС 009/2011 (например, для отбеливающих кремов и масок, средств для химической завивки, химических красок для волос, изделий с добавлением наноматериалов и т.д.);
- декларирование – проводится в отношении всех прочих разновидностей косметики.
Техрегламент 009/2011 устанавливает требования не только к характеристикам самих косметических средств, но и к организации процессов их производства в целях защиты здоровья потребителей, исключения риска их обмана недобросовестными производителями или поставщиками.
В ст. 1 ТР ТС 009 указано, что действие нормативного акта не распространяется на:
- изделия, которые вводятся внутрь (например, методом проглатывания, инъекций);
- средства для диагностики или лечения заболеваний;
- средства для нанесения татуировок, которые вводятся с нарушением целостности кожи.
Декларирование в рамках ТР ТС 009/2011 проводится для серийного производства или для поставки. В первом случае декларация принимается с ограничением по сроку: до 5 лет или до 7 лет, если предприятие сертифицировано по принципам GMP. Во втором случае разрешительный документ оформляется с ограничением по количеству товара, на весь период его годности. Свидетельство о гос. регистрации (СГР) оформляется на 5 лет.
Подробнее о формах оценки соответствия косметики можно узнать по ссылке https://delotest.ru/sertifikaciya-kosmetiki/.
Какие свойства косметики подлежат проверке?
Декларирование и гос. регистрация предполагают обязательную проверку технической документации предприятия. Изготовители могут организовать производство согласно профильному стандарту ГОСТ Р или разработать технические условия (ТУ), которые отразят специфику конкретных изделий. Поставщики предоставляют контракт с иностранным производителем.
Также в рамках обязательных оценочных процедур проводятся лабораторные испытания товара. Определяются следующие параметры образцов:
- отсутствие в составе элементов, которые запрещены в ЕАЭС;
- физические свойства (pH и содержание фторида – применимо к средствам для полости рта);
- бактериальная обсемененность;
- содержание тяжелых металлов;
- токсикологическая безопасность;
- клинические свойства.
Проверке подлежит полнота и достоверность маркировки, нанесенной на потребительскую тару. Также исследуется сама упаковка: обеспечивает ли она сохранность товара весь срок годности.
При оценке серийного выпуска на предприятии проводится анализ состояния производства. Проверяется, соблюдаются ли санитарно-гигиенические нормы, обеспечивается ли прослеживаемость продукции и документирование, контролируются ли технологические операции, обладает ли персонал достаточной квалификацией, прочее.
Добровольная сертификация косметики
Сертификация косметических средств – это процедура, которая проводится исключительно в добровольном порядке, по инициативе производителя или поставщика. Предприниматели оформляют один из двух документов:
- Сертификат качества.
Это документ, который оформляется в системах добровольной сертификации (СДС), зарегистрированных в России. Он подтверждает только те свойства продуктов, которые решил подчеркнуть сам предприниматель (например, внешний вид, консистенцию, запах, особенности состава, прочее). Как правило, подтверждаются не параметры безопасности, а потребительские характеристики товара.
Сертификат качества выдается на партию или на серийный выпуск (сроком до 3-х лет). Его действие распространяется только на российскую территорию.
- Экологический сертификат.
Это документ, который оформляется в международных системах экологической сертификации, например, таких как BDIH, ECOCERT, ICEA и т.д. Проверке подвергается состав косметических средств (доля натуральных компонентов, отсутствие запрещенных веществ), а также экологическая безопасность производственного процесса.
Сертификат выдается на серийный выпуск, на 3 года. Он действует по всему миру.
Как проходят оценочные процедуры?
Декларирование косметических средств предполагает, что предприниматель:
- разрабатывает техническую документацию;
- отбирает образцы;
- организует их экспертизы в аккредитованной лаборатории;
- получает протоколы испытаний;
- проверяет производственный процесс на соблюдение требований ТР ТС 009/2011.
Декларацию регистрирует сам предприниматель при помощи специалистов по сертификации. Для этого функционирует специальный электронный сервис ФГИС Росаккредитации. Разрешительный документ регистрируется в едином реестре ФСА.
Гос. регистрация на территории России проводится отделениями Роспотребнадзора. Предприниматель обращается в них с заявлением, тех. документацией и доказательствами безопасности товара. Сведения о зарегистрированной продукции вносятся в специальный электронный реестр.
Добровольная сертификация организуется специализированными органами, аккредитованными в конкретной области оценки. Предприниматель также обращается туда с заявкой и пакетом необходимой документации.
