Предлагаем ознакомиться с иллюстрированным проектом бюджета городского округа Чехов на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг. Вчера, 11 декабря главный финансовый документ обсудили местные жители и администрация. Присутствовало 160 человек, в том числе представители прессы, общественной палаты и других объединений. Ирина Живулина, начальник управления финансов, озвучила основные статьи доходов и расходов бюджетных программ. Публикуем самые интересные цифры и для наглядности сопровождаем их слайдами (см. иллюстрации к данному обзору). В заключении приводим критический анализ некоторых расходных статей: вы узнаете любопытные вещи!
Итак, общие доходы округа на 2018 год запланированы в сумме 5085,5 млн. руб., расходы – 5274,7 млн.руб., дефицит бюджета – 189,2 млн. руб. (см. слайд №1). На таком же уровне – около пяти миллиардов рублей ежегодно – значатся доходы и расходы на плановый период 2019-2020 гг. Дефицит – также примерно 200 млн. руб.
Почти половину доходной части бюджета составят безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции и т.д.): 2018 год – 2349,5 млн. руб. (или 46,2%), 2019 – 1934,4 млн. руб., 2020 – 2309,9 млн. руб. (см. слайд №2). Другие источники пополнения бюджета на 2018 год: налоговые сборы – 2359,7 млн. руб. (46,4%), а также неналоговые – 376,3 млн. руб. (7,4%) – см. слайд №3.
Планируется, что суммарно налоговые и неналоговые доходы вырастут в 2019 году на 11,9%, а в 2020 – на 3,3%. С их структурой можно ознакомиться на слайде №4.
Одна из основных статей расходов на 2018 год связана с образованием – 2626,8 млн. руб. или 49,8% (см. слайд 5). При этом львиные доли пойдут на общее (1389,7 млн. руб.) и дополнительное (906,5 млн. руб.) образование. Вторая по значимости статья расходов в следующем году – жилищно-коммунальное хозяйство: 599,6 млн. руб. или 11,4% (см. слайд №6). На местную экономику (сельское, водное, дорожное и прочие хозяйства, а также транспорт и связь) заложено 321,3 млн. руб. или 6,1% (см. слайд №7). Подробнее со структурой затрат и другими статьями расходов можно ознакомиться на слайде №8.
Что скрывается за этим огромным количеством больших цифр? Давайте подсчитаем и сравним несколько статей расходов для примера. На дорожное хозяйство в 2018 году будет выделено 186,8 млн. рублей (см. слайд №7), а на сельское – всего… 2,4 млн. рублей! То есть почти в 80 раз меньше! Так мы поддерживаем отечественного сельхозпроизводителя, малый бизнес и импортозамещение продовольствия?! Этого даже на поддержание штанов не хватит. При этом глава г.о. Чехов Марина Кононова на слушаниях призналась с трибуны в любви к фермерам и посетовала: мало их у нас в районе, и вообще с сельским хозяйством, мол, всё плохо. Зато, Марина Владимировна, дороги у нас будут «качественные». Любят чиновники их ремонтировать: снова и снова. По технологии «Асфальт, катки и откаты». Ох, скользкий это путь!
Считаем дальше. В городском округе Чехов проживает почти 25 тысяч детей. На их оздоровление (включая отдых в летних лагерях) и на всю молодёжную политику в 2018 году выделено 27,1 млн. руб. Получается: чуть больше одной тысячи в год или 90 рублей в месяц(!) на ребёнка. Отдохнуть на эти деньги можно лишь… дома на диване! А про «оздоровление» и «политику» вообще говорить смешно.
Другой пример – ЖКХ. Основная часть затрат (486,4 млн. руб.) будет направлена на ещё одно любимое занятие чиновников – благоустройство города и района (по той же вышеупомянутой технологии). А, собственно, на жилищное и коммунальное хозяйства суммы гораздо скромнее: 57,3 и 38 млн. руб. соответственно. Достаточно ли этих средств, чтобы привести в порядок сферу ЖКХ, – большой вопрос!
Получается, что за многими огромными цифрами скрываются маленькие, незначительные дела. Однако у жителей, собравшихся на слушания, вопросов по бюджету не возникло. Бурных его обсуждений не последовало. Всё просто: когда на тебя с большой скоростью выливается такой поток цифр и другой информации, трудно за что-то «зацепиться». Необходим анализ, на который у большинства жителей города просто нет времени. Да и желания. Поэтому проект был единогласно признан «прозрачным» и «понятным». А вот насколько он будет эффективным, покажет время. В настоящий момент проект бюджета направлен в местный Совет депутатов для его принятия.
