Если есть финансы в доме, в нём уютно и тепло.

Если есть финансы в доме, в нём уютно и тепло.
7 Июн 2013 410
Заместитель главы администрации чеховского района Марина Кононова уверена, что муниципалитету необходимо привлекать инвестиции, расширять налогооблагаемую базу и способствовать созданию рабочих мест. Проблемы, с которыми сегодня столкнулся Чеховский район, характерны, наверное, для каждого муниципального образования Московской области. Это сокращение производства и рабочих мест, увеличение жилья и приток новых жителей, дефицит объектов здравоохранения и образования, медицинских и педагогических кадров, а также долговые обязательства, возникшие в основном в кризисных 2008–2009 годах. Ситуация осложняется и кризисом управления, причиной которого стало возбуждение уголовных дел против чиновников администрации. Всё это тормозит развитие территории, влияет на наполнение бюджета и беспокоит людей. Тем не менее, работа в администрации района идёт, укрепляется команда. И, как известно, недавно один из ключевых постов заняла Марина Кононова, ранее стоявшая во главе управления экономики и финансов. Она стала заместителем главы Администрации района. Именно ей и адресовал вопросы о состоянии финансовой «погоды» в районе корреспондент газеты «Читают Все». – Марина Владимировна, новая должность – новые обязанности. За какие направления в работе районной администрации вы сегодня отвечаете? Появилась ли у вас возможность влиять на ситуацию? – Сегодня в мои должностные обязанности входит не только курирование финансово-экономического блока, но и систем образования и здравоохранения, а также блок вопросов социальной политики. Эта работа мне хорошо знакома. Что же касается возможности влиять на ситуацию, то таковая действительно появилась, так как у меня теперь больше административных полномочий. А это, в свою очередь, позволяет мне контролировать процессы и следить за тем, чтобы вложенные средства давали максимальный эффект. – Каковы бюджетные приоритеты района? – Наш бюджет социально ориентирован, а это значит, что в первую очередь финансируются здравоохранение, образование, спорт и культура. Также на нас возложена часть программы по финансированию адресной социальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это могут быть пожары, проблемы со здоровьем и другие, так сказать, форс-мажорные ситуации. Как говорится, упаси нас Бог от этих проблем, но в жизни всякое случается. Сумма единовременной выплаты составляла до 15 тысяч рублей, а с июля этого года она составит уже до 40 тысяч. – Как известно, долговые обязательства Чеховского района довольно серьёзны. Помогут ли региональные или федеральные власти в их погашении? – Наша долговая книга содержит сведения о кредитах, которые привлекал муниципалитет для решения вопросов местного значения. Сейчас в ней отмечено, что наш муниципальный долг составляет 636 миллионов рублей. В течение трёх лет эта сумма не повышалась, так как на текущую работу займы больше не привлекались. И те кредиты, которые мы берём сегодня, идут только на погашение и обслуживание ранее привлечённых. Но ситуация меняется для нас в лучшую сторону. Если раньше мы платили за кредит 15, а то и 20–23%, то сегодня эта цифра сократилась. Последний кредит на погашение долга мы привлекли по ставке 8,3 %. К сожалению, говорить о помощи областных и федеральных органов в погашении долгов не приходится, так как это проблема только нашего бюджета. Что же касается так называемой кредиторской задолженности по выплате заработной платы и начислений, то у нас её нет. Это неизменная позиция нашей администрации на протяжении долгих лет. – А есть ли предприятия и люди, задолжавшие району? – Самая большая задолженность – за коммунальные услуги. На данный момент она составляет порядка 200 миллионов рублей – это задолженность населения и 80 миллионов рублей – организации. Вся задолженность в пределах срока исковой давности, суды выиграны, заключены договора реструктуризации, и постепенно идёт погашение. – Вы сказали, что долги образовались в основном во время кризиса. Можно ли привести пример такого долга? – Да. В своё время на деньги областного правительства планировалась замена опор освещения. Конкурс на проведение работ в 2007 году выиграло ОАО «Московская областная осветительная компания». Однако денег из областного бюджета так и не поступило. Минфин области в 2008 году прислал нам письмо, в котором рекомендовал дать муниципальную гарантию «Мособлсвет» для привлечения им кредитных ресурсов. Правда, компания только попользовалась деньгами банка, работы так и не выполнила, а кредит не вернула. Но долг, понятно, повесили на район. Впрочем, судебный процесс мы выиграли. Сегодня «Мособлсвет» должен району около 42 миллионов рублей. Исполнительный лист у нас на руках, и мы пытаемся взыскать эти средства. – Марина Владимировна, в прошлом году Сергей Шойгу, а после и сменивший его на посту главы региона Андрей Воробьёв большое внимание уделяют кадастровой оценке всех земельных ресурсов. Что в связи с этим делается в районе? – В нашем районе создана и действует рабочая группа по мобилизации доходов в консолидированный бюджет, разработан план мероприятий. Заседание группы проходит два раза в месяц, и мы в среду как раз собирались. Одним из основных вопросов является дополнительное вовлечение земельных участков и объектов капитального строительства в налоговый оборот, то есть ведётся работа по установлению категорий земельных участков, уточнению сведений о виде разрешённого использования и местонахождении. И хотя земельный налог поступает в бюджеты поселений, мы этому только рады. – В последнее время многие учёные, специалисты говорили о необходимости децентрализации сбора налогов. Это как-то повлияло на решения правительства Московской области и Мособлдумы? – Да. Именно по инициативе областного правительства с 2013 года в местные бюджеты стали поступать налоги, которые ранее поступали в областную казну. Это налог на прибыль организаций – 2%, налог на их имущество – 5%, а также налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения, – 100%. С 1 января 2013 года на территории Московской области вводится также патентная система налогообложения. Налоги за патенты будут полностью поступать в бюджет района. Хотя, конечно, самые большие налоги всё так же будут уходить «наверх». Это НДС и большая часть налога на прибыль предприятий. У нас «традиционно» остаются налоги на доходы физических лиц, а также местные налоги и сборы. Впрочем, даже небольшое распределение налогов в пользу местной власти уже вдохновляет, но пока это только начало. – Вы сказали, что рабочая группа рассматривает вопросы о расширении налогооблагаемой базы района. Можно об этом подробнее? – Дело в том, что раньше доходы нашего бюджета более, чем на 50%, составляли платежи 11 крупных предприятий. Среди них такие, как Гидросталь, Энергомаш, ЧРЗ, Крюковский, Любучанский заводы и другие. Это была, так сказать, львиная доля в объёме доходов. Сегодня эти предприятия практически не работают. Доходы поступают от государственных организаций и учреждений. В частности, это подоходный налог воинских частей. Большой налоговый вклад в наш бюджет даёт «Данон». Это предприятие – крупнейший плательщик таких налогов, как подоходный, на прибыль и земельный. Однако всего этого для решения всех наших проблем явно не хватает. Мы обеспечены доходами только на текущие дела. Однако население района растёт, а у нас – дефицит рабочих мест. Нам надо добиться того, чтобы сформировать так называемый бюджет развития. А это – капитальные вложения, это – строительство и приобретение нового имущества и собственности, приносящих доход. Это и открытие новых учреждений, это участие муниципалитета в акционерных обществах с расчётом на дивиденды. – В общем, перефразируя известную песню Пугачёвой, можно сказать, если есть финансы в доме, в нём уютно и тепло. Но что необходимо сделать в первую очередь? – Прежде всего, нам сейчас необходимо работать над инвестиционным климатом нашей территории, подыскивать промышленные площадки, использовать уже имеющиеся. Необходимо добиться того, чтобы предприниматели охотно вкладывали свои средства не только в строительство жилья, но и на долговременной основе развивали свой бизнес, промышленность, создавали рабочие места. Однако надо признать, что всё это возможно только в том муниципалитете, в котором власть стабильна, где работает профессиональная команда управленцев. Именно этого сегодня и пытаются добиться наша администрация и совет глав поселений. Только это и сделает финансовую и инвестиционную «погоду» в районе привлекательной. Александр СИМОНОВ

Читайте также в номере: 

сектор Сектор газа
жить Жить - Родине служить...
паркуюсь Я паркуюсь, как хочу?

Последний выпуск газеты

Сейчас читают

Григорий Артамонов побывал в микрорайоне Губернский и проследил за ходом реконструкции второго корпу...

Коммунальной технике Чехова устроили «финальный прогон» в ожидании снегопадов

Глава городского округа Чехов Григорий Артамонов поучаствовал в смотре коммунальной техники в рамках...

Крупный чиновник областного правительства «погорел» на взятке

В Подмосковье задержан Максим Фатин, зампред комитета по конкурентной политике правительства МО.

Под Чеховом погибает уникальный памятник архитектуры

Уникальный памятник архитектуры XVIII века, усадьба Г.Н. Васильчикова "Шарапово" стремител...

Полиция Чехова ищет, кто продаёт алкоголь и наркотики детям

С 21 по 25 октября в Чехове проходит оперативно-профилактическое мероприятие "Подросток-Игла&qu...

Примите участие в опросе

  1. Какую сумму вы планируете потратить, чтобы собрать ребенка в школу?
    1. от 10 до 20 тысяч - 12 (50%)
       
    2. больше 20 тысяч - 7 (29.2%)
       
    3. меньше 3 тысяч рублей - 2 (8.3%)
       
    4. от 5 до 10 тысяч - 2 (8.3%)
       
    5. от 3 до 5 тысяч - 1 (4.2%)