Круглый стол – в строку

Круглый стол – в строку
18 Дек 2014 171
Подобная форма общения – не только рыцарская. Для председателя контрольно-счётной палаты Чеховского района Абрека Батраева встреча «за круглым столом», как прошла на днях, не в новинку. Он готов и в наступающем году выйти на подобный открытый обмен мнениями с представителями областной счётной палаты или центрального федерального округа. Ведь Батраев стоял у истоков контрольно-счётных органов. – Впервые об институте внешнего финансового кон­троля в России заговорили в 1993 году. В представитель­ном органе столицы кон­трольно-счётная палата была создана почти на год раньше, чем в других субъектах Рос­сийской Федерации, – отмеча­ет Батраев. – Потребовалось восемнадцать лет работы для завершения формирова­ния счётных палат. Внешним муниципальным контролем предстояло охватить средства 29 тысяч муниципальных бюджетов, что составляло около 3 триллионов рублей или около 20% консолидиро­ванного бюджета страны. В Чеховском районе КСП была организована всего три года назад. Но уже за этот срок проведено 79 контрольных и 38 экспертно-аналитических мероприятий, подготовлено 28 заключений на поступив­шие проекты решений Совета депутатов о бюджете муници­пального района и сельских поселений, 17 внешних про­верок годовых отчётов по их исполнению. Контрольными мероприятиями охвачен 51 объект, объём проверенных средств составил 1,5 млрд. рублей, в результате прове­дённых контрольных меро­приятий выявлены наруше­ния и недостатки на сумму 144 млн. рублей. – В ходе любой провер­ки выявляются нарушения, касающиеся управления и распоряжения имуществом, – считает председатель КСП. – Например, нет правоуста­навливающего документа на землю. Здание стоит, а земля не оформлена, а бывают слу­чаи, когда земля оформлена, а на здание нет докумен­тации. Кстати, если вспо­минать становление КСП в Чеховском районе, то ведь три года назад многие чи­нили этому препятствия. Не всё легко давалось. Скажем, было предложение составить палату всего из четырёх че­ловек, хотя в методике расчё­та численности КСП сказано: «но не менее 15 человек»! Ответом на подобные заяв­ления тогда было: «Вопрос в чём? Если нужна счётная палатка, то это одно, а если полноценный орган, то тогда я готов сформировать его. Он будет по праву одним из луч­ших в области». – Палаткой я бы руково­дить не стал, – подчёркивает Батраев. – Это несерьёзно. И хорошо, что сейчас у руко­водства, у главы района есть полное понимание важности данного органа. Есть, конечно же, нюансы. Скажем, суще­ствует проблема дублирова­ния полномочий контрольных органов. Контрольно-счётная па­лата занимается внешним контролем. Внутренний му­ниципальный контроль тоже обязан присутствовать, и для этого в своё время, в со­ответствии с разъяснитель­ным письмом Минфина РФ, эти полномочия были взяты управлением экономики и финансов. Но в результате надзорной деятельности про­куратуры, в рамках реализа­ции 131-го федерального за­кона, городским прокурором был внесён протест – в связи с отсутствием в структуре администрации органа вну­треннего муниципального контроля. После этого было создано контрольно-реви­зионное управление адми­нистрации района. Но и из положения структурного под­разделения администрации – управления экономики и фи­нансов – не были изъяты эти полномочия. – В итоге получилось, что существуют два органа с одинаковыми функциями, – говорит председатель КСП. Надеюсь, теперь на это обра­тят внимание и приведут всё в соответствие. Также на «круглом столе» обсудили и ещё один немало­важный вопрос, который ка­сается контроля над исполне­нием федерального закона о госзакупках. Контроль в сфере закупок осуществляют органы внутреннего муниципального финансового контроля. Несмотря на то, что за­кон принят в апреле 2013 года и действует с 1 января 2014-го, в Чеховском районе пока не только не опреде­лён порядок осуществления контроля над его соблюде­нием, но и контрольный ор­ган, который ещё предстоит наделить соответствующими полномочиями. – Именно по этой причи­не в адрес КСП с начала года поступило более пятидесяти писем о согласовании закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя, – отмечает Батраев. К тому же, в Баранцев­ском, Стремиловском и Стол­бовском поселениях в своё время передали полномочия по внешнему муниципально­му контролю в контрольно- счётную палату района. И, по мнению председателя КСП, это было правильным реше­нием. Прежде всего, потому что в населённых пунктах найти специалиста по по­добному контролю сложно, плюс необходимы ещё, как минимум, два сотрудника – для замены. – Администрации этих трёх поселений сэкономили средства, – добавляет Батраев. – Минимум в два миллиона рублей обошлась бы возмож­ность иметь свою счётную па­лату. А нам из этих поселений перечисляют всего триста ты­сяч рублей, и мы обслуживаем данные территории. А вот с Любучанским по­селением получилось иначе. В этом поселении создали свою палату раньше, чем она появи­лась в Чеховском районе. – Но, думаю, в итоге всё-таки и руководство Лю­бучанского поселения пере­даст свои полномочия нам. Сложней дело обстоит с го­родом Чехов. Вот тут, мне кажется, совершенно неце­лесообразно содержать свою КСП, поскольку за городом сейчас закреплено всего два объекта: городской театр и спортивный зал «Универсаль­ный». Пять миллионов расхо­дов – на троих сотрудников, которые обслуживают лишь два объекта? Лучше бы эти деньги использовать на благо­устройство города, – рассуж­дает Батраев. Хотя утверждает, что, в принципе, не настаивает на передаче полномочий. Он го­ворит, что просто за то, как правильнее работать. Сегодня в КСП района работают десять специали­стов, пока у них нет своего помещения, и все они разбро­саны по небольшим комнат­кам в здании администрации на Советской площади. Но в скором времени, благодаря главе района, палата должна переехать в новое, своё поме­щение. Кстати, раньше в нём располагалась прокуратура. Пока в будущих кабинетах КСП идёт ремонт. Но впол­не возможно, что очередной «круглый стол» или заседание уже пройдёт в новых стенах. Инга СЕМЁНОВА, фото автора

Последний выпуск газеты

Газетные статьи

Объединить необъединяемое решила администрация городского округа Чехов. Спортшколу «Спарта» сольют с...

«Гастролеры» обесточили центр города

Чехов погрузился во мрак. Весь центр – улицы Чехова, Ильича, Новослободская и многие другие на прошл...

Не те ли самые «мавроди»?

Народ нынче пошёл грамотный. О современной молодёжи, которая блещет информационной подкованностью,&n...

Примите участие в опросе

  1. 28 июля 2018 года наша страна отметит важную дату – 1030 лет Крещения Руси князем Владимиром Великим. Событие более чем тысячелетней давности – прежде всего, повод задуматься, какое значение исторический выбор древнерусского князя имеет для нас, его потомков, сегодня. Итак, что значит для вас – быть православным?*
Защита от автоматических сообщений
Защита от автоматических сообщений