О судьбе местного самоуправления

До Нового года осталась всего неделя, самое время узнать, а как жило село, как жила деревня, с каким настроением ее жители встретят 2016 год. Об этом мы решили поговорить с главой Баранцевского сельского поселения Сергеем Дмитриевичем Анашкиным. – Сергей Дмитриевич, Вы человек, не равно­душный к такому понятию, как деревня, сами были дере­венским парнем. По Вашему мнению, деревни и села Ба­ранцевского поселения подни­маются «с колен»? – Хочу сказать, села и дерев­ни, они, как люди, имеют свою судьбу. Рождаются, переживают различные периоды истории и порой умирают. Умирают тихо- тихо, так, что даже никто и не за­мечает их исчезновения. Баран­цевское поселение для меня и для всех местных жителей – это не просто географическое поня­тие, это наш дом. Действия в от­стаивании принципов местного самоуправления определили для нас свой путь развития, который с каждым годом радует своими изменениями тех, кто постоянно проживает в селах и деревнях. Сейчас можно с уверенностью сказать: деревня развивается. И поверьте, это происходит, пото­му что в свое время был принят важный и нужный закон о мест­ном самоуправлении под номе­ром 131. Даже президент России Владимир Владимирович Путин Федеральному собранию в дека­бря 2013 году озвучил принци­пиально важную мысль: «...Мест­ная власть должна быть устроена так – а ведь это самая близкая власть к людям, – чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой». – Чтобы не быть го­лословным, приведите яркие примеры того, что уда­лось сделать в Баранцевском поселении? – Наиболее чувствитель­ным вопросом для жителей, со всех точек зрения, есть и будет вопрос о состоянии жилищно­го фонда. Так уж сложилось, что за долгие годы реформ ком­мунальная сфера значительно обветшала и требовала скорей­шего вложения средств в много­квартирные дома, а их в нашем муниципальном образовании 79. Постепенно удалось привести в порядок протекающие крыши, обновить отмостки, привести в порядок лестничные марши. За семь лет за счет бюджета посе­ления были проведены ремонт­ные работы дорог на площади 177000 квадратных метров, что составляет 44 километра до­рожного полотна. Нам есть чем гордиться, на сегодняшний день в Баранцевском поселении прак­тически все подъезды в села и деревни с твердым покрытием и с круглодичным обслужива­нием. Хочу отметить, что еще в 2008 году у нас не было ни одной благоустроенной парковки, те­перь их 35 на 1460 автомобилей. За последние шесть дет было от­ремонтировано 12 километров тротуарных дорожек и постро­ено несколько новых тротуаров общей протяженностью почти три километра. Удалось и капи­тально отремонтировать десять имеющихся линий уличного освящения. Мы установили 11 спортивных сооружений и 21 детскую площадку. Цифры гово­рят сами за себя. – Словом, Баранцев­ское поселение стало благоустроенным... – Сообщу вам интересную информацию: численность жи­телей за девять лет увеличилась на 602 человека, из чего можно сделать вывод о привлекатель­ности нашего муниципального образования. Людям стало здесь комфортно жить. Планка у нас высокая, темп приличный, лишь бы не помешали выполнить все задуманное. – А что или, вернее, кто Вам может помешать? – В последнее время вы­зывает тревогу мало изученный на практике процесс «перерас­пределения» полномочий. В Подмосковье, как и по всей Рос­сии, такое «перераспределение» обернулось резким сокращени­ем полномочий самой близкой и доступной для жителей части системы муниципального управ­ления – сельского поселения. На районный и даже областной уровень «забираются» вопро­сы, которые все последние годы успешно решались на местах ад­министрацией и Советом депу­татов сельских поселений. – Ведь происходит со­кращение специалистов администрации? – Да-да, экономия бюджет­ных средств и так далее. Спо­ру нет, это дело нужное. Толь­ко подходить к нему надо не с формально-уравнительных по­зиций. Всяческое «перераспре­деление-слияние-укрепление-со­кращение» на муниципальном и региональном уровне должны быть не механическими, нужно учитывать местную специфику. При объединении муниципаль­ных образований расходы на содержание органов местного самоуправления практически не уменьшаются, так как количество чиновников зависит от населения и площади территории, а не от количества органов управления. Укрупнение в различных вариан­тах может привести к негативным последствиям – ресурсы концен­трируются в населенном пункте, ставшем объединенным центром. Даже в тех случаях, когда соци­альное развитие на присоединен­ных территориях продолжается, явным образом снижается уча­стие населения в осуществлении местного самоуправления. Если до преобразования жители имели свои органы местного самоуправ­ления и, что особенно важно, свой, пусть и недостаточно на­полненный бюджет, который вы­шестоящие уровни вынуждены были выравнивать, то после при­соединения их интересы просто «растворяются» в общей массе и вытесняются на периферию пу­бличного внимания. Надо вспомнить, что в Че­ховском районе ранее было 13 территориальных администра­ций и соответственно им ко­личество округов . Мой опыт позволяет говорить о том, что в Чеховском районе сложилась оптимальная система двух­уровневой местной власти. С уверенностью могу за­явить – сельские поселения Че­ховского района, а их всего 3, самодостаточны, у них хороший бюджет, который эффективно распределяется. Не хотелось бы возвращения в прошлое, когда распределялись сметы по посе­лениям. Тогда уже точно не будет ни хороших дорог, ни парковок, ни уличного освещения в селах. – Что Вы предлагаете? – Число сотрудников долж­но быть ровно таким, чтобы простым гражданам было ком­фортно, чтобы их вопросы рас­сматривались и решались быстро и грамотно, чтобы они могли в любое удобное для них время проконсультироваться со специ­алистами администрации. Глав­ные усилия нужно сосредоточить не на проведении очередных «чи­сток», а на подборе и закреплении действительно квалифицирован­ных специалистов администра­ции и, прежде всего, сельских поселений. Они к народу ближе. Представьте ситуацию: случи­лась беда, куда придет бабушка с просьбой о помощи? Конечно же, к местной власти. И порой воз­никает такая проблема, которую нужно решать незамедлительно, а не ждать помощи от области, от района. Когда наше поселение могло похвастаться такими успехами, что за наши бюджетные день­ги мы смогли капитально отре­монтировать 43 крыши много­квартирных домов, обновить 60 отмосток, 21 цоколь, поменять электрику в местах общего поль­зования в 29 домах, поменять си­стемы холодного водоснабжения в подвалах 28 домов, системы канализования в подвалах 24 до­мов, системы отопления в подва­лах 23 домов. Отремонтировать подъезды в 60 многоквартирных домах. Перечислять можно дол­го и много. Помимо всего про­чего, мы смогли устанавливать новые памятники, помогать хра­мам, чистить водоемы, обустра­ивать пляжи и зоны отдыха. Что говорить, лучше приезжайте в любое сельское поселение и все увидите сами, вы поймете, чем дышит народ на селе. У нас как в администрациях, так и в Советах депутатов двери всегда открыты. Мы, главы поселений, всег­да готовы к диалогу с жителями, правильно воспринимаем кон­структивную критику и готовы вовремя прийти на помощь От имени Совета муници­пальных образований Чеховско­го муниципального района по­здравляю редакцию, сотрудников и читателей газеты «Читают Все» с Новым 2016 годом. Любви, до­бра, благополучия и процветания! Инга СЕМЕНОВА